29 июля в центре «Мой бизнес» бизнес-омбудсмен Чувашии Александр Рыбаков провел мероприятие по обсуждению проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», известного как «закон об адвокатской монополии».
В мероприятии участвовали представители Союза юристов Чувашской Республики, Управления Минюста России по Чувашской Республике, Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции, Адвокатской палаты Чувашской Республики, Нотариальной палаты Чувашии, юридических фирм и частнопрактикующие юристы.
Позиция адвокатуры
Президент Адвокатской палаты Чувашской Республики Елена Кузьмина представила деятельность адвокатуры республики, рассказав о формировании органов палаты, требованиях к кандидатам в адвокаты и процедуре сдачи квалификационного экзамена.
Она призвала коллег-юристов в случае принятия законопроекта не опасаться процедуры сдачи квалификационного экзамена и дисциплинарной ответственности, поскольку органы палаты прежде всего защищают адвокатов от необоснованных претензий.
Позиция государственных органов
Начальник Управления Министерства юстиции по Чувашской Республике Ольга Никонова отметила, что целью законопроекта является обеспечение прав граждан и их защита от недобросовестных участников рынка юридических услуг.
Руководитель Государственной службы Чувашии по делам юстиции Дмитрий Сержантов обратил внимание на то, что из поля зрения предлагаемых изменений выпал сегмент правосудия мировыми судьями. Он выразил надежду, что с увеличением числа адвокатов в Чувашии возрастет количество случаев оказания бесплатной юридической помощи.
Критические замечания
Юристы, не имеющие статуса адвоката, выразили обеспокоенность по поводу законопроекта. Было отмечено, что «адвокатская монополия» может противоречить статьям 8, 34, 37 Конституции РФ, закрепляющим свободу труда, экономической деятельности и гарантии конкуренции.
Участники обратили внимание на то, что юристы и юридические фирмы несут бОльшую ответственность за свои действия при оказании услуг, чем адвокаты. По Закону РФ «О защите прав потребителей» с них могут быть взысканы денежные средства, оплаченные за услугу, компенсация морального вреда, пени и штрафы, тогда как на адвокатов данный закон не распространяется.
Относительно квалификации для представительства в суде было отмечено, что согласно Федеральному закону «Об образовании» высшее образование уже обеспечивает подготовку высококвалифицированных кадров. Экзаменационные комиссии вузов присваивают юристам соответствующую квалификацию, а для представления интересов в арбитражном, гражданском и административном процессах уже требуется высшее юридическое образование.
«Дискуссия показала наличие различных мнений относительно законопроекта, что требует дальнейшего обсуждения в юридическом сообществе в более широком формате с расширенным регламентом и подготовкой резолюции. Торопливость в принятии столь важного законопроекта, затрагивающего разные и очень важные сферы государства, не уместна.» — считает председатель Союза юристов Чувашии Иван Иванов
Также поделился впечатлением генеральный директор юридической компании «Люди и Право», член Совета юристов Чувашии Дмитрий Абрамов
«Вместо заявленного «обсуждения» законопроекта об адвокатской монополии состоялась односторонняя промо-акция адвокатуры.
Основное время было посвящено не анализу проблем законопроекта, а убеждению юристов в безопасности получения статуса адвоката, что является классической манипулятивной подачей информации.
Последующее освещение встречи на ресурсах адвокатской палаты с использованием вырванных из контекста фраз для дискредитации оппонентов демонстрирует неэтичный подход к профессиональному диалогу. Такие методы продвижения законопроекта, который уже получил более 11 000 негативных отзывов на федеральном портале, только усиливают недоверие юридического сообщества к реформе.».
