2 декабря 2016 года член Правления Союза юристов Чувашии Ольга Валерьевна Тимофеева приняла участие в заседании Консультативного совета по защите прав потребителей при Управлении Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии на тему: «О проблемах, возникающих при продаже товаров дистанционным способом, и путях их решения».
В обсуждении вопроса также приняли участие представители Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике, Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике, Торгово-промышленной палаты по Чувашской Республике, Чувашского регионального отделения общероссийской общественной организации «Опора России».
Заседание открыла руководитель Управления Надежда Феофановна Луговская, которая отметила, что продажа товаров дистанционным способом с каждым днем приобретает все большую актуальность и распространение. Чтобы предотвратить нарушения на этом достаточно новом рынке, Управление осуществляет контрольно-надзорную деятельность по данному направлению и регулярно проводит разъяснительную работу по информированию населения.
О проблемах, возникающих при продаже товаров дистанционным способом, и путях их решения рассказала заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Елена Владимировна Сметанина. Она подчеркнула, что если в традиционной розничной торговле значительную долю занимают продукты питания, то дистанционная торговля предлагает в основном одежду, книги, косметические товары и прочие продукты. Дистанционные продажи происходят через Интернет, по почте, по телефону, не предполагая прямого контакта между покупателем и продавцом. Популярность Интернет-рынка объясняется возможностью выбора более широкого ассортимента товара, быстротой сбора и обработки заказов, различных способов доставки и оплаты товара. Вместе с тем при электронной торговле покупатель не имеет возможности непосредственно ознакомиться с товаром, а недобросовестные владельцы Интернет-сайтов часто допускают нарушения Правил продажи товаров дистанционным способом: публикуют ложную информацию о наличии товара на складе, игнорируют заказ, увеличивают цену или задерживают доставку.
Поскольку покупатель Интернет-магазина является таким же потребителем, его права регулируются на законодательном уровне. Предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора. На основании подобного предложения, покупателем может быть заявлено согласие заключить договор купли-продажи на предъявленных условиях. Это, к примеру, заполнение формы заказа на сайте, телефонный звонок продавцу для оформления заказа или иной, предложенный продавцом способ. С того момента, как покупателем заявлено согласие, договор купли-продажи при дистанционной продаже может считаться заключенным. После подтверждения заказа продавец не вправе изменять условия договора – цену или условия приобретения. Продавец до заключения договора должен довести до сведения потребителя информацию об основных потребительских свойствах товара, об адресе продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора. Если условия будут изменены, то потребитель вправе настаивать на заключении договора на предъявленных изначально условиях. Таковы правила публичного договора, заключенного на основании публичной оферты.
При этом, не все товары можно продавать дистанционным способом. Не допускается реализация алкогольной и табачной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ: все виды огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, холодное и метательное оружие, лекарственные средства, психотропные вещества и наркотические препараты и др.
За 10 месяцев 2016 года в адрес Управления поступило 18 обращений о нарушении прав потребителей при дистанционной продаже: о реализации товаров с недостатками, о нарушении сроков доставки, о невыполнении условий договора. Из общего количества рассмотренных обращений на 15 даны соответствующие разъяснения, 5 обращений отправлено по подведомственности. Дано 2 заключения в суд по исковым заявлениям потребителей, из которых удовлетворено 2 иска — в пользу потребителей присуждено 288,7 т.р.
Управлением за 10 месяцев 2016 г. также было подано 4 заявления в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в частности о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. Все заявление были удовлетворены.
В завершение Консультативного совета участниками заседания были выработаны предложения и приняты решения по усилению взаимодействия в данном направлении в целях повышения эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей.