29 ноября состоялось заседание Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.
Первый вопрос повестки дня заседания Координационного совета был посвящен цифровой трансформации органов ЗАГС Чувашской Республики.
Начальник Управления Минюста России по Чувашской Республике Ольга Никонова во вступительном слове отметила, что днем образования органов ЗАГС в России принято считать 18 декабря 1917 года – именно в этот день был принят Декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Таким образом, в 2022 году органам ЗАГС в России исполняется 105 лет.
105-летний юбилей – это также веха в истории развития органов ЗАГС республики, время для подведения итогов и определения новых ориентиров развития. За все эти годы процесс регистрации актов гражданского состояния прошел длинный и непростой путь. Сейчас этот процесс стал полностью автоматизированным. С 2017 года внедрен Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Внедряются новые суперсервисы.
И здесь органы ЗАГС поступательно реализуют цели и задачи, поставленные Федеральной государственной программой «Юстиция» по цифровизации предоставления государственных услуг.
С докладом по актуальным вопросам цифровой трансформации органов ЗАГС Чувашской Республики выступил заместитель руководителя Государственной службы Чувашской Республики по делам юстиции Алексей Вязов.
Он отметил, что приоритетной задачей для Госслужбы Чувашии по делам юстиции являются улучшение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. В 2021 году в органы ЗАГС республики поступило 4382 электронных заявления — 7,6 % от общего количества услуг. Самой популярной услугой является регистрация брака, на которую через портал госуслуг поступило 2933 заявления.
Внедрение федеральной государственной информационной системы «ЕГР ЗАГС» стало переломным моментом в системе работы органов ЗАГС Российской Федерации. Новая система полностью изменила деятельность органов ЗАГС. ЕГР ЗАГС позволила повысить качество предоставления государственных услуг, в том числе получать документы экстерриториально.
Теперь многие заявители обращаются в ЗАГС не по месту хранения архивных документов, а в тот, в который им удобнее всего. В соответствии с действующими нормами в настоящее время экстерриториально предоставляются все услуги органов ЗАГС независимо от места жительства и места хранения записи акта гражданского состояния.
В 2022 году ФНС России интегрировала интернет-эквайринг в мобильное приложение «Реестр ЗАГС». Государственную пошлину за услуги органов ЗАГС теперь можно оплатить через банки-партнеры, не выходя из дома или офиса органа ЗАГС.
Важным шагом по улучшению доступности электронных государственных услуг в сфере ЗАГС является внедрение двух суперсервисов «Рождение ребенка» и «Утрата близкого человека» на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Это новый вид государственных услуг в электронном виде, которые позволит без личного посещения органа ЗАГС зарегистрировать акты о рождении и смерти и получить документы в электронном виде.
Суперсервис «Рождение ребенка», который запущен в текущем году, позволяет оформить электронное свидетельство о рождении, СНИЛС, ИНН, полис ОМС, свидетельство о регистрации по месту жительства, а также сертификат на материнский капитал. Родителям будет доступна запись в детский сад, онлайн-отслеживание очереди в него и электронное оформление пособий, связанных с рождением ребенка.
В настоящее время в органах ЗАГС Чувашии с использованием суперсервиса «Рождение ребенка» зарегистрировано 54 акта о рождении.
Суперсервис «Утрата близкого человека», внедрение которого запланировано с 2023 года, также позволит свести к минимуму посещения госорганов, не придется собирать справки и обращаться в ЗАГС для регистрации смерти, это все можно будет сделать онлайн и свидетельство о смерти будет приходить в электронном виде.
С помощью суперсервиса можно будет оформить социальное пособие на погребение и подать заявление на получение выплат, если умерший застраховал свою жизнь. Также в приложении можно будет выбрать проверенные ритуальные агентства и узнать порядок действий при захоронении. В рамках суперсервиса «Утрата близкого человека» планируется запустить проект «Запись к нотариусу», который призван значительно облегчить жизнь граждан при решении наследственных вопросов.
Следующим этапом развития цифровизации органов ЗАГС станет переход органов ЗАГС на электронную реестровую модель.
То есть источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в реестре, без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде. Это можно будет сделать через портал государственных услуг, или лично обратившись в орган ЗАГС.
О состоянии дел по государственной регистрации рождения ребенка с использованием суперсервиса «Рождение ребенка» членов Координационного совета и приглашенных проинформировала начальник отдела ЗАГС администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Наталья Краснова.
Вторым вопросом повестки дня рассмотрен вопрос о ходе реализации решений Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике за 2020-2021 годы.
В своем выступлении начальник Управления Ольга Никонова отметила, что на заседаниях Координационного совета в 2020 и 2021 годах рассмотрено 6 основных вопросов, которые требовали обсуждения и принятия комплексных решений.
Решения всех координационных советов (от 05.03.2020, 29.06.2021, 26.11.2021) исполнены в установленные сроки. Решения, для которых установлены сроки исполнения с определенной периодичностью, находятся на постоянном контроле Управления. Изменен механизм исполнения отдельных решений ввиду имеющихся на тот момент ограничительных мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
Координационным советом сделан вывод об эффективности деятельности Координационного совета при Управлении, так как рассмотрение на заседаниях проблемных вопросов в различных сферах деятельности Управления и подведомственных Минюсту России служб и ФБУ ЧЛСЭ Минюста России позволяет решить их не только в кратчайшие сроки, но и совершенствовать взаимодействие между всеми участниками правоотношений. Принятые в ходе заседаний Координационного совета решения и меры по их реализации позволили достигнуть значимых результатов в решении поставленных задач.
Вместе с тем докладчики подробнее остановились на результатах исполнения отдельных протокольных решений ввиду того, что результаты их исполнения носили формальный характер и не в полной мере отвечали тем задачам, которые ставились Координационным советом для достижения конкретных результатов.
Члены Координационного совета приняли решение, что по таким отдельным пунктам протоколов Координационного совета работу следует продолжить. С учетом этого соответствующие поручения включены в проект протокольного решения Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от 29.11.2022 № 2.